Ombudsman žiada poslancov, aby riešili situáciu v ambulanciách. Pacienti na Slovensku často netušia, za čo platia

V oblasti poplatkov v zdravotníctve existujú podľa verejného ochrancu práv vážne systémové nedostatky. Upozorňuje na to mimoriadna správa, ktorú Róbert Dobrovodský predložil parlamentu v pondelok 27. apríla. Ombudsman v nej hovorí dokonca o tzv. poplatkovej fantázii, ktorá sa podľa neho v praxi rozšírila. Zistenia naznačujú, že v praxi môže dochádzať k porušovaniu základného práva na bezplatnú zdravotnú starostlivosť.

Dobrovodský upozorňuje, že problém nie je ojedinelý, ale má systémový charakter. Správa vychádza z vlastného prieskumu aj z podnetov pacientov, ktorí poukazovali na nejasnosti v tom, za čo majú platiť a ktoré služby majú byť hradené z verejného zdravotného poistenia.

Ombudsman zdôrazňuje, že právo na bezplatnú zdravotnú starostlivosť nie je absolútne. Jeho rozsah určuje zákonodarca, ktorý však musí zabezpečiť, aby pravidlá boli zrozumiteľné a predvídateľné. Ak pacient nedokáže rozlíšiť, za čo má platiť a za čo nie, ide podľa neho o vážny problém. Právna neistota v tejto oblasti je neprípustná a poukazuje na potrebu legislatívnych zmien.

Súvisiaca téma Cigániková zverejnila tajný audit štátnych nemocníc, Fico hovorí o šokujúcich zisteniach. Čo všetko sa odhalilo?

Nejde o jednotlivé chyby, ale systémový problém

Zistenia naznačujú, že v praxi dochádza k viacerým problémom. Medzi najzávažnejšie patrí prenášanie nákladov na pacientov, vznik finančných bariér či nejednotný výklad pravidiel. Problémom je aj to, že legislatíva nestíha reagovať na moderné formy zdravotnej starostlivosti.

V ambulanciách sa objavujú nové typy služieb, ktoré zákon presne neupravuje. Práve tu vzniká takzvaná sivá zóna, ktorá umožňuje rôzny výklad a otvára priestor pre spoplatňovanie na hrane zákona. Osobitne vážne sú prípady, keď poplatky obmedzujú prístup k zdravotnej starostlivosti.

Môže ísť napríklad o odmietnutie vyšetrenia bez úhrady alebo odkladanie liečby z finančných dôvodov. Takýto stav sa najviac dotýka seniorov, ľudí s nízkymi príjmami či chronicky chorých pacientov. Podľa ombudsmana by prístup k zdravotnej starostlivosti nemal závisieť od finančných možností jednotlivca.

Súvisiaca téma Objednať sa k lekárovi zdarma bude jednoduchšie. Viaceré župy spustili systém, na ktorý pacienti roky čakali

Správa poukazuje aj na nedostatky v kontrolných mechanizmoch. Tie podľa zistení nie sú dostatočne účinné na to, aby zabránili neoprávnenému vyberaniu poplatkov. Problémom je napríklad nedostatočné financovanie dozoru, nejasné rozdelenie kompetencií medzi inštitúciami či zdĺhavé sankčné konania. Výsledkom je nízka účinnosť postihov a slabá ochrana pacientov.

Ombudsman žiada zmeny

Verejný ochranca práv preto odporúča viacero opatrení. Medzi kľúčové patrí spresnenie legislatívy, odstránenie právnej neistoty, zjednotenie výkladu pravidiel a posilnenie kontrolných mechanizmov. Zároveň vyzval Národnú radu Slovenskej republiky, aby sa správou zaoberala na najbližšej schôdzi.

Podľa jeho slov ide o zásadnú tému, ktorá sa dotýka každého občana. „Očakávam, že parlament bude tejto téme venovať náležitú pozornosť. Ide o ochranu základného práva, ktoré sa týka každého občana Slovenskej republiky,“ uviedol Dobrovodský.